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《罗平县贯彻落实<曲靖市关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见>实施细则》政策解读
2019-12-04 16:12:11   来源:罗平县卫生健康局   作者:   


       2019年8月26日,曲靖市人民政府印发了《曲靖市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(曲政办通发〔2019〕101号,以下简称《实施意见》),2019年11月4日,极速赛车开奖结果办公室印发了《罗平县贯彻落实<曲靖市进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见>实施细则(罗政办通〔2019〕84号,以下简称《实施细则》)。为了便于有关部门更好的理解该意见的内容,切实做好极速赛车登录,现就《实施细则》解读如下:
一、出台背景
       多年来,全市就乡村医生队伍建设极速赛车登录来说,没有形成一套成熟的机制,乡村医生如何进入、退出,以及退出后的养老、社保等一系列问题,从省、市层面一直没有出台具体办法,造成乡村医生在从业过程中,因为担心生活保障等,不能安心在基层开展极速赛车官网,部分离岗乡村医生多年组织群访、缠访,是影响社会稳定的一大因素。为此,8月8日,市政府根据近年国家和省级出台的乡村医生队伍建设有关政策文件和曲靖市实际,在多次调研和征求意见的基础上,出台了《曲靖市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(曲政办发﹝2019﹞101号),市卫健委、市财政局、市人社局随后出台了贯彻落实极速赛车登录方案。根据市《实施意见》和市卫健委等三部门的极速赛车登录安排,结合全县实际,并与前期征求了县财政、人社部门的意见,草拟了本《实施细则》。
二、主要内容
该《细则》主体上和市级《实施意见》完全一致,主要内容如下:
(一)乡村医生队伍建设的总体要求和主要目标
       按照“保基本、强基层、建机制”的要求, 进一步明确乡村医生功能定位,转变乡村医生极速赛车官网模式,落实和完善乡村医生补助、养老和培养培训政策,加强医疗卫生极速赛车官网监管,建立激励机制,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生极速赛车官网水平通过 5 年左右的时间,全县建成一支数量充足、结构合理、素质过硬、医德医风高尚的乡村医生队伍,实现农村居民就近就便看病就医、实现“小病不出村”的目标。
(二)乡村医生配置
       确定各行政村乡村医生配置时,综合考虑极速赛车官网人口、极速赛车官网现状和需求预期、地理条件等因素,原则上按照极速赛车官网每千常住人口不少于 1 名的标准配备乡村医生,居住分散的行政村可适当增加。配备 2 名以上乡村医生的村卫生室,应有 1 名女乡村医生;优先配置能西会中的乡村医生。
(三)乡村医生管理
1.乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员,必须具备相应的资格并经县级卫生健康部门按有关规定进行注册后方可执业;新进入村卫生室的乡村医生,应具备医学院校中专及以上学历,并经技能考核合格后按程序录用、注册后方可上岗职业。
2.乡村医生考核。由县卫健局统一组织,安排乡镇卫生院(街道社区卫生极速赛车官网中心)每年至少组织 1 次对乡村医生开展公卫极速赛车官网、诊疗质量、医德医风等方面极速赛车登录情况进行考核,考核结果作为乡村医生执业注册和发放财政补助的主要依据。
3.乡村医生培训。为提高乡村医生队伍素质,每年采取临床进修、跟班学习、集中培训、城乡对口支援等多种形式加强培训培养。对在岗乡村医生每年免费培训不少于 2 次,每 3至5 年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修。培训经费列入县财政预算并足额保障。
4.乡村医生退出。乡村医生年满 60 周岁必须正常退出,退出程序按照个人申请,村居委会、乡镇卫生院、乡镇人民政府、县级层层把关进行规范。正常退出、但确有一技之长的,经乡镇卫生院和乡村医生双方自愿协商一致可返聘使用,但不再享受财政补助。
5. 离岗乡村医生和在岗到龄乡村医生退出后的生活补助。在市政府实施意见出台前已退出且健在的离岗乡村医生,按照极速赛车官网年限给予 600 元/年/人的一次性补助。所需经费,由市财政承担 20%、县财政承担 80%。具体补助对象为:1950 年 2 月 24 日(云南解放时间)后在市内连续从事乡村医生极速赛车登录满 1 年以上和年龄满60岁办理正常退出手续且健在的。通过前期认真排查统计,目前全县需要补助的离岗乡村医生1366人,共需补助经费约1300万元。
6. 在岗乡村医生养老政策。支持和引导符合条件的乡村医生按照养老保险相关政策规定参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。可统筹基本公共卫生极速赛车官网项目补助经费,对其保险费予以适当补助。具体办法待人社部门确定后再出台文件执行。
7.在岗乡村医生收入补偿政策。乡村医生在基层极速赛车登录负担重,责任重大,如果收入得不到适当保障,就会造成难以聘用到具备一定专业技术的人员来从事,导致村级医疗极速赛车官网网络不完善。结合近年来健康扶贫、国家基本公共卫生极速赛车官网、家庭医生签约极速赛车官网等极速赛车登录特点,综合考虑乡村医生极速赛车登录的实际情况、极速赛车官网能力和极速赛车官网成本,采取政府购买极速赛车官网的方式,保障乡村医生合理的收入水平。以后乡村医生收入主要由财政定额补助(600元/月)、基本公卫补助、基本药物补助、家庭医生签约极速赛车官网费、一般诊疗费及其业务收入提成组成。从目前全县的情况来看,除定额补助外,基本公卫补助、基本药物补助、家庭医生签约极速赛车官网费需要县财政及时予以划拨,确保人员队伍稳定,保障村级医疗卫生极速赛车官网需要。
       罗平县贯彻落实《曲靖市进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》实施细则(点击阅读原文)


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